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市住房城鄉建設委關于印發全市住建系統“百日除患鑄安”專項行動

市住房城鄉建設委關于印發全市住建系統“百日除患鑄安”專項行動

工作方案的通知

 

各縣(市)住房城鄉建設局、區城鄉建設局,市經開區、高新區建設局,委屬各單位,機關各科室:

為進一步加強安全生產工作,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開和安慶市文明創建營造穩定的安全生產環境,根據《安慶市人民政府安全生產委員會關于開展“百日除患鑄安”專項行動的通知》(慶安全〔201714號)要求,我委研究制定了《全市住建系統“百日除患鑄安”專項行動工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

附件:1.“百日除患鑄安”專項行動隱患治理匯總表

2.現場自查督查表

 

 

 

                           2017年8月1

 

(聯系人:金鑫,聯系電話:5701655,電子郵箱:[email protected]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省住房城鄉建設廳、市安委會

安慶市住房和城鄉建設委員會辦公室                      2017年8月2印發

 

 

全市住建系統“百日除患鑄安”

專項行動工作方案

 

根據全國質量安全三年提升行動、《安徽省人民政府安全生產委員會關于開展“百日除患鑄安”專項行動的通知》(皖安20174)和《安慶市人民政府安全生產委員會關于開展“百日除患鑄安”專項行動的通知》(慶安全〔201714號)要求,結合近期消防安全和高溫天氣安全生產工作,決定于7月至10月開展全市住建系統“百日除患鑄安”專項行動,制定工作方案如下:

一、總體要求

認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和市人民政府安全生產委員會第三次全體會議暨“百日除患鑄安”專項行動動員會精神,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點,以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎,以“百日除患鑄安”專項行動為載體和抓手,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與部門督查相結合,集中開展安全生產大檢查,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大安全隱患,吊銷或降低一批違法違規和不符合安全生產條件的企業資質,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴格落實各項安全防范責任和措施,實現安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

市住房城鄉建設委成立住建系統“百日除患鑄安”專項行動領導小組:

  長:鄭家齊  市住房城鄉建設委黨委書記、主任

副組長:陳仁雨  市園林局局長

        黃金竹  市住房城鄉建設委副主任

    市住房城鄉建設委副主任

  員:徐金龍   市政公用事業管理和企業指導辦公室

     建筑市場監管辦公室

潘宜軍   物業管理科

領導小組辦公室設在委市場辦,負責日常工作。

三、專項行動范圍及重點內容

(一)專項行動范圍“百日除患鑄安”專項行動的范圍含全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程、高層建筑消防、城鎮燃氣。

(二)重點內容

1.安全生產巡查和“八個專項行動”落實情況。重點檢查安全生產巡查工作中交辦的隱患整改情況;《安慶市人民政府關于組織開展安全生產專項整治工作的通知》(宜政傳〔201713號)和《安慶市住房城鄉建設委關于印發全市安全生產巡查工作任務交辦單的通知》(發〔2017641)要求落實情況。市政府安委會已將“八個專項行動”納入到此次百日除患鑄安專項行動中,延續開展至十月份。

2.“停工停建項目”排查整治情況。重點檢查落實《安徽省人民政府安委會辦公室關于進一步加強對“僵尸企業”“停產企業”安全監管工作的通知》(皖安辦〔201746號)、省住房城鄉建設廳《關于加強對部分停工停建項目安全監管工作的通知》(建質函〔20171644,開展對本地區“停工停建項目”排查、整治和安全監管情況。

3.安全防范制度措施落實情況。重點檢查落實《安徽省政府辦公廳關于構建“六項機制”全面開展安全生產風險管控的實施意見》(皖政辦〔201716號),整改落實市政府督查室督查通報中提出的問題和建議情況;安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對容易造成汛期和夏季高溫安全生產工作特點,組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況。

4.深入開展專項治理情況。一是重點檢查各地貫徹落實《安慶市建筑施工中防范高處墜落事故專項整治工作方案》(發〔2016674)落實情況,高大模板支撐體系、腳手架、起重機械、深基坑工程等危險性較大的分部分項工程施工安全防范措施制定和落實情況。(責任領導:黃金竹,牽頭單位:委市場辦)二是檢查高層建筑消防安全綜合治理工作開展情況(責任領導:王武,牽頭單位:委物業科)三是城鎮燃氣安全治理情況(責任領導:陳仁雨,牽頭單位:委公用辦)

三、工作安排

20177月至10月,集中近4個月時間,分三個階段開展。

(一)全面部署,廣泛動員,自查自改階段(7月)

1.各地建設主管部門、市建管處要結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。要按照專項行動部署要求,組織力量對照政府層面檢查內容深入開展自查自糾。

2.各委屬單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,組織對本單位生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在單位內部公布,并報送至委對接科室。

(二)深入檢查,嚴格執法,集中整治階段(8月至9月)

1.各地建設主管部門、市建管處要在企業自查自糾的基礎上,組織檢查組深入企業開展對表檢查,做到檢查全覆蓋。

2.對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實 “四個一律”的執法措施。對涉及多部門或跨地區的重大問題,加強聯合執法。

3.對檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。

4.各地建設主管部門、市建管處要加強警示教育和聯合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為。

5.市政府安委會辦公室組織督導組從8月初開始持續對各地開展督促檢查,我委將在8月中旬對各地開展督促檢查。

(三)實地督查,統籌推動,鞏固提高階段。(9月至10月)

各地建設主管部門、市建管處要采取“雙隨機,一公開”、突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。對近年來發生過安全生產事故的項目和本地區重點項目進行重點檢查,對停工停建項目進行跟蹤復查。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地建設主管部門要成立由主要負責同志為組長的領導小組,精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,狠抓落實。各地建設主管部門主要負責同志要親自抓,集中力量,落實責任,組織開展本行業領域專項行動工作。企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任,認真組織,全面開展自查自改。市政府安委會將于9月份組織對各地、各有關部門開展專項行動各項任務措施落實情況進行綜合考評,考評結果作為2017年度縣級政府安全生產工作考核、市政府安委會成員單位安全生產工作考核的重要內容(分別占年度考核總分的10%),請各地要引起高度重視。

(二)鞏固和深化巡查整改和八個專項行動成果。各地建設主管部門、市建管處要正確處理好“百日除患鑄安”和巡查整改及前期八個專項行動的關系,將巡查整改及八個專項行動納入到“百日除患鑄安”專項行動,要全面落實“安全生產主體責任”,建立健全安全生產監管長效機制,按照“不留盲區、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求,嚴厲打擊各位違法違規行為,建立問題清單、責任清單、整改清單。

(三)嚴格監管執法。各地建設主管部門,市建管處要按照全市統一部署,以“百日除患鑄安”專項行動為具體載體和有效抓手,全面貫徹落實國務院安委會關于開展安全生產大檢查的內容和要求。在執法檢查過程中,針對性要更強、劍指隱患和問題,措施要更實在,責任要全覆蓋,排查要無遺漏,整改要更扎實,執法要更嚴格,發動群眾要更充分,要把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求和構建風險管控“六項機制”的要求貫穿專項行動全過程。

(四)廣泛宣傳引導。各地建設主管部門,市建管處要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微博微信等媒體,將專項行動與“安全生產江淮行”活動緊密結合起來,加大宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要建立舉報獎勵機制,動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。

(五)嚴肅考核問責。各地建設主管部門要把專項行動納入安全生產考核的重要內容,加強全過程的監督考核。專項行動期間,要嚴格實行事故提級調查和掛牌督辦制度,加大問責追究的力度。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,工作責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究企業和相關部門負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的,依法嚴懲。

(六)信息報送。各地建設主管部門、市建管處要規范信息報送,分別于84日前將本單位實施方案和動員部署情況,927日前專項行動總結和《“百日除患鑄安”專項行動隱患治理匯總表》報委市場辦。同時,每周五下班前報送自查或督查情況,專項行動領導小組辦公室將每周進行專項行動情況通報,半個月進行一次綜合調度。

 

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